고양시, 조직개편안 최종 부결...집행부·시의회 갈등 심화

민선8기 출발부터 '적신호'...'예산' 연착에 이어 '조직개편안' 마저 부결

ⓒ고양특례시

고양특례시의 민선8기 조직개편안이 시의회에서 최종 부결되면서 '예산' 연착에 이어 집행부와 시의회와의 갈등이 깊어지고 있다.

시의회는 10일 열린 제271회 임시회에서 집행부가 제출한 민선8기 조직개편안을 최종 부결시켰다. 조직개편안은 2회에 걸쳐 시의회의 심의를 통과하지 못하는 초유의 사태를 맞게 됐다.

시에 따르면 지난달 제270회 임시회에 조직개편 안건을 제출했으나 부결됐다. 제271회 임시회에 다시 제출했으나 8일 기획행정위원회 안건 심사 결과 조직개편안을 본회의 부의하지 않기로 하면서 부결 가능성이 높아졌다. 지방자치법 제81조에 따라 10일 열린 본회의에서 손동숙 환경경제위원장이 재적의원 3분의1 이상의 동의를 얻어 조직개편안 원안을 발의, 표결을 진행했다. 그러나 이마저도 찬성 16표, 반대 17표로 출석의원 과반수의 동의를 얻지 못해 최종 부결됐다.

시는 조직개편안 부결로 그동안 준비해왔던 대규모 인사에도 차질을 빚게 됐다. 통상 1월과 7월경 승진, 휴·복직 등 직원고충을 반영해 상·하반기 대규모 인사를 진행해 왔다. 계획대로라면 지난해 11월 조직개편안이 통과 했어야만 지난달 대규모 인사이동을 통해 조직을 정비할 수 있었다. 이로 인해 약 100여명의 승진 대상자와 휴·복직을 준비하는 다수의 직원들의 불만이 가중되고 있다. 인력증원을 기대하고 있는 격무 업무 직원들의 고충도 쌓여가면서 조직 전반적으로 불안정한 분위기가 계속 이어지고 있다.

특히 지난 10월 행정안전부로부터 자족도시 실현을 위한 한시기구로 자족도시실현국(1국 4과) 설치를 승인받았으나, 이번 정기인사에 이를 담지 못함으로써 경제자유구역 추진 등 역점사업 추진에 동력을 얻지 못하게 됐다.

이동환 시장은 "조직개편이 계속 지연된다면 조직 내부 고충뿐만 아니라 궁극적으로는 시민들에게까지 피해가 이어지게 될 것"이라며 "시의회와의 갈등에 휩쓸리기 보다는 시민들을 위한 선택을 하려고 한다"고 강조했다.