러, 우크라 영토 병합 투표추진…서방 "주권침해, 인정 못해"

러, 4곳 지역 23~27일 합병 투표 실시

우크라 "무의미…러 반격 작전 지속할 것"

서방 "우크라 주권침해, 인정 못한다"

"러, 현재 처한 상황 벗어나려는 작전"

블라디미르 푸틴 러시아 대통령. ⓒ연합뉴스

러시아가 우크라이나 침공으로 점령 중인 지역 4곳의 친러시아 분리주의 세력 기반 행정부 수반들이 러시아 영토로 정식 합병하겠다며 주민투표를 실시할 예정이다.

20일(현지시간) 로이터, CNN 방송 등에 따르면 러시아가 지난 2월 우크라이나 침공으로 점령한 도네츠크·루한스크·자포리자·헤르손주의 친러시아 행정부 수반들은 23~27일 러시아 연방 편입을 위한 국민투표를 실시할 예정이라고 밝혔다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 독단적으로 독립국 지위를 부여한 자칭 도네츠크인민공화국(DPR)과 루한스크인민공화국(LPR)의 시민회의소(Civic Chamber)는 앞서 19일 러시아 당국과 의회에 러시아 합병 투표를 실시할 것을 각각 요청했다. 친러시아 분리주의 세력의 DPR 수장 데니스 푸실린은 소셜미디어를 통해 "투표에서 긍정적 결과가 나올 것"이라며 러시아 영토 편입 승인을 최대한 빨리 해줄 것을 요청했다.

또 레오니드 파세츠니크 LPR 수장을 비롯해 예브게니 발리츠키 자포리자주 임시 정부 수장, 블라디미르 살도 헤르손주 임시 정부 수장도 같은 합병투표 실시 계획을 밝혔다. 이들은 모두 시민회의소의 요청에 따라 투표실시를 결정했다고 주장했다.

지난 2014년 러시아가 크림반도를 강제병합한 후 도네츠크와 루한스크 주의 친러시아 분리주의 세력들은 독립을 선포하며 우크라이나 정부군과 전쟁을 벌여왔다. 당시에도 러시아는 이 같은 과정을 이용해 자칭 임시정부의 요청을 수용하는 형태로 합병 투표를 했다. 이후 푸틴 대통령은 지난 2월 21일 분리주의 세력에 대해 사실상 독립국 지위를 부여하며 평화유지군 투입해 우크라이나 전쟁이 본격적으로 시작됐다.

이에 대해 우크라이나는 주민투표가 단순한 협박이고 아무런 영향을 미치지 못할 것이라며 영토 수복을 이어갈 것이라고 밝혔다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 정례 연설에서 "우리의 입장은 이러한 잡음이나 발표로 변하지 않는다"며 "러시아는 또 다른 사이비 주민투표를 조직하려 하고 있다"고 말했다.

미하일로 포돌랴크 우크라이나 대통령실 보좌관은 CNN 인터뷰에서 "러시아가 조직하고 있는 우크라이나 영토 병합 주민투표는 아무런 의미가 없다"며 "주민투표는 러시아군의 패배와 푸틴 대통령의 영향력 상실에 대한 반응이다. 군사적 수단으로 (봉쇄를) 해제하는 것 외에 다른 방법은 없다"고 말했다. 그러면서 "러시아의 이러한 국민투표는 우크라이나 군에 아무런 영향을 주지 못한다"며 "우리의 반격 작전은 계속될 것"이라고 말했다.

美 ·EU 등 세계 지도자, 러 합병투표 '가짜' 맹비난

미국 등 서방국가들도 러시아의 행태를 맹비난했다. 제이크 설리번 미국 국가안보보좌관은 이날 백악관 브리핑에서 "(러시아의) 주민투표는 국제체제의 기반이자 유엔헌장의 핵심인 주권 및 영토 보전의 원칙에 대한 모욕"이라 비판했다.

그는 "러시아는 우크라이나의 주권을 직접적으로 침해하는 '가짜' 주민투표를 추진하고 있다. 주민투표를 조작하고 그 결과를 근거 삼아 다가올 미래에 영토를 강제합병할 것"이라며 "미국은 우크라이나 영토를 뺏기 위한 러시아의 그 어떤 행위도 용납하지 않는다"고 목소리를 높였다. 패트릭 라이더 미 국방부 대변인도 "러시아가 현재 처한 어려운 상황에서 벗어나기 위한 정보 작전일 뿐"이라고 강조했다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령도 이날 미 뉴욕 유엔본부에서 열린 제77차 유엔총회 기조연설에서 '가짜 투표'라고 규정하며 ’무의미한 행동‘이 될 것이라고 힐난했다. 마크롱 대통령은 "우크라이나의 해방과 주권이 보호만이 (평화) 협상의 성공"이라며 "러시아가 점령한 영토에서 가짜 국민투표를 실시한다고 하더라도 군사적으로 자신들의 의지를 관철할 수 없다는 점을 깨달아야 한다"고 강조했다.

올라프 숄츠 독일 총리 역시 이를 두고 ’가짜 투표‘라고 비판했고, 호세프 보렐 EU 외교·안보정책 고위대표는 "EU와 회원국들은 인정하지 않을 것"이라며 "투표가 진행되는 경우 러시아를 상대로 추가 조치를 고려할 것"이라고 경고했다.